ПНООЛР
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается во исполнение Закона РФ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ ред. от 28.07.2012, Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» №7-ФЗ ред. от 02.07.13г.
С 10 февраля 2015 года вступил в силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2014 № 34446).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства при эксплуатации обращении с отходами обязаны разрабатывать ПНООЛР в целях уменьшения количества их образования.
Основная цель Проекта ПНООЛР - установление объема образования и размещения отходов и условий, обеспечивающих охрану окружающей природной среды с учетом утвержденных лимитов размещения отходов и характеристик объектов для размещения отходов.
Для разработки проекта ПНООЛР проводится инвентаризация источников накопления отходов. В ходе инвентаризации определяются основные виды деятельности предприятия и пути образования отходов, а также площадки временного накопления отходов и проверяется их соответствие санитарным нормам, так как существуют определенные требования к местам хранения и накопления для каждого вида.
В проекте ПНООЛР учитываются общие сведения о предприятии, характеристика организации как источника образования отходов, проводится расчет и обоснование объемов временного накопления отходов и периодичности их вывоза, определение класса опасности и мест их хранения, характеристика установок по переработке отходов, определяется степень экологического риска предприятия и в завершении приводятся мероприятия по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды.
На основании проекта ПНООЛР соответствующими государственными структурами (на данный момент департамент Росприроднадзора по СЗФО, срок согласования 30 рабочих дней) оформляется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На основании утвержденного норматива рассчитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Срок действия ПНООЛР и полученных утвержденных нормативов при неизменности производственного процесса составляет пять лет. Неизменность производственного процесса и используемого сырья должно ежегодно подтверждаться в виде технического отчета по обращению с отходами, который оформляется в соответствии требований нормативно-методической документации и предоставляется на согласование с целью получения продленного разрешения на следующий год. При отсутствии такого подтверждения нормативы образования отходов и лимитов на их размещение аннулируются.
При отсутствии выданных в установленном порядке нормативов на размещение отходов и лимитов на их размещение предприятие несет административную ответственность в соответствии со ст. 8.2. КоАП РФ, на должностных лиц - от 10 до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.